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解決中小企業專利產業化能力弱難題，國家五部門出臺《實施方案》
發布時間：2024/04/01
日前，國家知識產權局、工業和信息化部、中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會聯合印發《專利產業化促進中小企業成長計劃實施方案》。目的是聚焦以專利產業化促進中小企業成長，加快推動專利技術轉化為現實生產力，切實將專利制度功能轉化為創新發展強大動能。
具體是以專利產業化為主線，強化知識產權普惠服務，普遍提升中小企業專利產業化能力水平；加大政策支持力度，推動中小企業創新發展，引導培育一批掌握關鍵核心技術、具備專利產業化優勢的企業，為實現高水平科技自立自強和高質量發展奠基賦能。
《實施方案》提出，到2025 年底，中小企業知識產權意識和專利轉化運用能力得到普遍提升，培育一批以專利產業化為成長路徑的樣板企業，從中打造一批專精特新“小巨人”企業和單項冠軍企業，加速形成重點產業領域知識產權競爭新優勢；助推一批符合條件的企業成功上市。形成一批具有市場競爭力的專利密集型產品，大力推動專利密集型產業快速發展。
統計顯示，我國中小微企業數量超過5200萬戶，其中，科技型中小企業50萬家，高新技術企業46.5萬家，創新型中小企業21.5萬家，專精特新中小企業10.3萬家，是新技術新產業新業態的重要源泉。知識產權制度作為激勵創新的基本保障，對于激發科技型創新型中小企業活力，培育發展新動能，具有十分重要意義。
國家知識產權局介紹，隨著市場競爭日益激烈，越來越多的科技型創新型中小企業意識到知識產權的重要作用，更加注重以科技創新塑造發展新優勢。但是也有相當一部分企業存在資源要素缺乏、專利產業化能力較弱等問題，在一定程度上制約了企業的持續創新和發展壯大。
《實施方案》出臺就是為切實破解高校和科研院所專利轉化難、廣大的中小企業技術獲取難這兩難問題，培育更多依靠專利技術成長起來的科技型創新型中小企業。
《實施方案》的總體思路是面向具備創新能力的科技型創新型中小企業，采取“普惠服務+重點培育”相結合方式，以專利產業化促進中小企業成長。具體而言，就是“一條主線、基礎普惠、選好苗子、入庫培養、匹配政策、按需服務、打造樣板、示范推廣”。
“一條主線”是指以專利產業化為導向，鼓勵支持企業運用專利技術生產出產品并投放市場，獲取競爭優勢，實現創新發展。
“基礎普惠”是指以科技型創新型中小企業普遍性、基礎性知識產權服務需求為導向，匯聚服務資源，增強服務能力，加強服務協同，提升面向中小企業的知識產權公共服務便利化、可及性。
“選好苗子”“入庫培養”是指在基礎普惠的基礎上篩選一批具有一定技術研發能力和專利產業化基礎的高成長性中小企業，建立專利產業化樣板企業培育庫，實施重點培育。
“匹配政策”“按需服務”是指重點面向入庫企業，根據企業的不同類型和發展階段，按需匹配知識產權、產業、金融等惠企政策，加大精準服務力度。
“打造樣板”“示范推廣”是指打造一批通過以專利產業化為成長路徑的樣板企業，總結其成長壯大的共性做法和成功經驗，大力宣傳推廣先進典型，充分發揮示范引領作用，帶動更多科技型創新型中小企業注重創新、競相創新、發展壯大。
《實施方案》指出，以全鏈條服務為理念，推動專利鏈與創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈融通發展，加速知識、技術、資金、人才等要素向中小企業集聚，形成以專利產業化促進中小企業成長的發展路徑。
此外，圍繞中小企業創新發展需求，完善專利轉化運用服務鏈條，強化知識產權公共服務普惠供給，夯實中小企業專利產業化基礎。
同時，在做好知識產權普惠服務的基礎上，篩選一批高成長性的中小企業，開展重點培育，打造以專利產業化為成長路徑的中小企業樣板。
在政策支持方面，《實施方案》提出，建立專利產業化樣板企業培育庫，給予相關政策支持。聚焦企業快速發展過程中的突出問題，面向科技型創新型中小企業，特別是入庫企業，提供相應的支持政策，力爭實現服務效益最大化。